一、原公告主要信息

************学院新桥校区一期工程监理与项目管理一体化项目

原项目编号：2024AFABZ00696

原公告日期：2024-04-03

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

******学院新桥校区一期工程监理与项目管理一体化项目答疑

 

各投标人：

************学院新桥校区一期工程监理与项目管理一体化项目”（项目编号：2024AFABZ00696）澄清答疑如下：

疑问一、因我单位为校属企业，本项目拟派部分人员为高校事业******学校按照事业单位规定统一缴纳保险。请问在投标文件中提供高校证明，并附社保机构出具的拟派人员自“2023年9月1日以来任意连续三个月”的社保缴纳证明材料（社保缴费证明或社保的有效证明材料至少含养老保险），是否视同满足招标文件要求？

答：如为事业单位参与投标的，投标文件中须提供该事业单位为拟委任人员缴纳社保的缴费证明材料。如为事业单位附属机构参与投标的，拟派人员按事业单位规定统一缴纳保险的，投标文件中须提供投标人所属事业单位为以上人员缴纳社保的缴费证明材料，同时提供该事业单位出具的投标人为其附属单位的证明材料（社保缴费证明材料至少含养老保险）。

 

疑问二、招标文件P23，附录6资格审查条件（其他主要人员最低要求）中，技术负责人专业为工程管理类/工程经济类/规划类专业。

请问：土木工程专业是否属于工程管理类？

答：根据安徽省建设工程专业技术资格专业申报的有关要求，专业可以分为工程设计类、工程施工类、工程管理类、工程科研类四大类，工程管理类包括质量安全监督、工程监理、工程造价、建筑管理、建筑经济、技术开发、咨询服务等，土木工程专业不属于工程管理类专业。

 

疑问三、该项目建设地点位于淮南市寿县境内，招标监督管理机构为寿县******管理局，招标通过合肥市公共资源交易中心进行招标。

根据招标公告对投标人资格有明确要求：3.1.6信誉要求部分，投标人未被合肥市及其所辖县（市）、区（开发区）公共资源交易监督管理部门记不良行为记录的。故我司认为该项目招标文件设置因遵循《合肥市建设工程货物服务项目评标办法实施导则（2023年版）》，发布的招标文件有5处违反本评标办法实施导则，如下：

1.导则规定拟委任人员资格分值范围≤8分，招标人需要对投标人委任人员（如项目经理、项目负责人、技术负责人等）的执业资格、职业资格、技术职称进行评分的，人员总数量不超过4个且每名委任人员证书数量不超过一个，单个证书的分值不高于2分，总分值不超过8分。实际招标文件团队实力4分，项目负责人、总监除满足资格条件外，2人分别额外需要具备2个人员资格证书；

2.导则规定投标人业绩分值范围≤12分，招标人需要对投标人的业绩进行评分的，单个业绩分值不高于3分，业绩总数量不超过4个，总分值不超过12分。实际招标文件每个投标人业绩得分为4分；

3.导则规定人员业绩分值范围≤12分，招标人需要对投标人委任人员（如项目经理、项目负责人、总监理工程师、设计负责人、技术负责人等）的业绩进行评分的，单个业绩的分值不高于3分，业绩总数量不超过4个，总分值不超过12分。实际招标文件人员业绩每个4分；

4.导则规定投标人奖项、荣誉分值范围≤6分，招标人需要对投标人委任人员（如项目经理、项目负责人、总监理工程师、设计负责人、技术负责人等）的奖项、荣誉进行评分的，单个奖项、荣誉的分值不高于2分，奖项及荣誉的总数量不超过3个，总分值不超过6分。实际招标文件投标人每个荣誉4分，总分8分；

5.导则规定人员奖项、荣誉分值范围≤6分，招标人需要对投标人委任人员（如项目经理、项目负责人、总监理工程师、设计负责人、技术负责人等）的奖项、荣誉进行评分的，单个奖项、荣誉的分值不高于2分，奖项及荣誉的总数量不超过3个，总分值不超过6分。实际招标文件人员获奖每个荣誉4分，总分8分。

建议招标文件分值设置严格按《合肥市建设工程货物服务项目评标办法实施导则（2023年版）》执行，以示公正！

答：招标文件符合《合肥市建设工程货物服务项目评标办法实施导则（2023年版）》的规定，本项目招标文件的条款设置有利于招标人的项目实施，符合公平公正原则，故相关评审项不予修改，按招标文件执行。

 

疑问四、附录6资格审查条件（其他主要人员最低要求）“6.投标人在投标文件中必须以列表予以响应，详见投标文件格式拟委任的主要人员汇总表，投标人自行考虑拟配备的人员，需满足上述要求，投标时，只需要提供技术负责人、总监理工程师代表、造价负责人名单及有关证明材料”。

问：投标时，主要人员汇总表中是否只需要提供技术负责人、总监理工程师代表、造价负责人名单，其他人员按岗位设置、专业、资格列明即可？

答：主要人员汇总表中只需要提供技术负责人、总监理工程师代表、造价负责人名单及有关证明材料。其他人员按岗位设置、专业、资格列明即可，可以不提供名单和证明材料。中标后，相关人员的配备，报招标人审批通过后才能上岗，上岗人员的岗位设置、专业、资格必须符合招标文件规定。

 

疑问五、招标文件业绩要求2019年1月1日以来投标人具有单项合同总建筑面积不少于6万平方米的公共建筑工程项目全过程工程咨询业绩（或监理与项目管理一体化业绩）的。每个得4分，满分12分。业绩的服务内容至少包含以下内容中的两项：（1）项目管理；（2）工程监理；（3）工程造价。

全过程项目管理业绩很少、公共建筑全过程业绩更少，本工程需投标单位提供资审业绩1个、打分业绩3个。数量过多，以合肥市为例，近五年同类型工程全过程咨询很少、大部分投标单位都很难满足投标条件。能否修改为：

企业业绩：1、2019年1月1日以来投标人具有单项合同总建筑面积不少于6万平方米的房屋建筑工程项目全过程工程咨询业绩（或监理与项目管理一体化业绩）的。每个得4分，满分8分。业绩的服务内容至少包含以下内容中的两项：（1）项目管理；（2）工程监理；（3）工程造价。

2、2019年1月1日以来投标人具有单项合同总建筑面积不少于6万平方米的公共建筑工程项目监理业绩每个得2分，满分4分。

答：本项目招标文件评审项符合相关规定，符合项目实际需求，同时本项目面向全国进行招标，故相关评审项不予修改，按招标文件执行。

 

疑问六、“项目负责人业绩”评审项，要求“拟派项目负责人具有担任总咨询师或总监理工程师或项目负责人或项目管理负责人的单项合同总建筑面积不少于6万平方米的公共建筑工程项目全过程工程咨询业绩（或监理与项目管理一体化业绩）”，请问，在全过程工程咨询业绩中任职全过程咨询工程总负责人或项目总负责人，是否满足评审要求？

答：满足评审要求。

 

疑问七、招标文件商务评分要求中关于团队实力要求：“1、项目负责人在满足资格条件的情况下，每多具有1个房屋建筑工程专业国家级注册监理工程师或国家注册一级注册建筑师或建筑工程专业一级注册建造师或一级造价工程师（或原注册造价工程师）证书的，得1分，本小项满分2分。2、总监理工程师具有国家注册一级注册建筑师或建筑工程专业一级注册建造师或一级造价工程师（或原注册造价工程师）的，每个得1分，本小项满分2分。”此项要求若想达到满分，则项目负责人和总监均必须同时具有注册监理工程师、一级注册建造师或建筑师、一级造价工程师三项注册执业资格证书，此项要求过于苛刻，排斥了较多的潜在投标人，具有一定的倾向性，而高级职称同样能证明团队人员的能力，因此建议将高级工程师职称同样纳入评审范围，修改为“1、项目负责人在满足资格条的情况下，每多具有1个房屋建筑工程专业国家级注册监理工程师或国家注册一级注册建筑师或建筑工程专业一级注册建造师或一级造价工程师（或原注册造价工程师）证书或具有高级及以上工程师职称的，得1分，本小项满分2分。2、总监理工程师具有国家注册一级注册建筑师或建筑工程专业一级注册建造师或一级造价工程师（或原注册造价工程师）或高级及以上工程师职称的，每个得1分，本小项满分2分。”

答：本项目招标文件评审项符合相关规定，符合项目实际需求，同时高级职称本身已是资格条件，故相关评审项不予修改，按招标文件执行。

 

************学院新桥校区一期工程监理与项目管理一体化项目招标文件中第54页商务及技术文件详细评审标准投标人类似项目业绩中：本项目团队实力要求：“1、项目负责人在满足资格条的情况下，每多具有1个房屋建筑工程专业国家级注册监理工程师或国家注册一级注册建筑师或建筑工程专业一级注册建造师或一级造价工程师（或原注册造价工程师）证书的，得1分，本小项满分2分。2、总监理工程师具有国家注册一级注册建筑师或建筑工程专业一级注册建造师或一级造价工程师（或原注册造价工程师）的，每个得1分，本小项满分2分。”异议如下：

理由一：本项目建设内容主要包括专业实训教学用房******图书馆、行政楼与信息中心、室******学院******大学生活动用房及礼堂、学生宿舍、食堂、地下人防和停车场、后勤及附属用房等工程，在施工监理过程中机电安装工程也是其中重要环节。

理由二：项目负责人和总监理工程师证书要求，注册监理工程师另外需要两个证书还具有公共建筑6万平项目荣获省级优质工程奖的，多重条件过于苛刻，存在指向性，限制了部分优秀的监理企业，排斥潜在投标人或者投标人”。该要求很多本地区企业也无法同时满足，请求予以考量斟酌。

建议调整为：

1、项目负责人在满足资格条的情况下，每多具有1个房屋建筑工程专业国家级注册监理工程师或国家注册一级注册建筑师或一级注册建造师或一级造价工程师（或原注册造******消防工程师证书的，得1分，本小项满分2分。

2、（1）总监理工程师具有国家注册一级注册建筑师或专业一级注册建造师或一级造价工程师（或原注册造价工程师）的，得1分，满分1分。

（2）除项目负责人、总监理工程师外，其他人员具有国家注册一级注册建筑师或一级注册建造师或一级造价工程师（或原注册造价工程师）的，每个得1分，满分1分。

答：本项目招标文件评审项符合相关规定，符合项目实际需求，故相关评审项不予修改，按招标文件执行。

 

疑问九、项目负责人和总监理工程师要求：（资格要求）

（1）项目负责人资格要求：投标人拟委任项目负责人须具备房屋建筑工程专业国家级注册监理工程师或国家注册一级注册建筑师或建筑工程专业一级注册建造师或一级造价工程师（或原注册造价工程师）其中之一，并具备高级职称，不得兼任本项目总监理工程师。

（2）总监理工程师资格要求：投标人拟委任总监理工程师具备房屋建筑工程专业国家注册监理工程师执业资格，并具备高级及以上职称，不得兼任本项目的项目负责人。

团队实力打分要求：

1、项目负责人在满足资格条的情况下，每多具有1个房屋建筑工程专业国家级注册监理工程师或国家注册一级注册建筑师或建筑工程专业一级注册建造师或一级造价工程师（或原注册造价工程师）证书的，得1分，本小项满分2分。

2、总监理工程师具有国家注册一级注册建筑师或建筑工程专业一级注册建造师或一级造价工程师（或原注册造价工程师）的，每个得1分，本小项满分2分。

问：资审就需要注册监理师或造价师或高级工程师或一级建造师等。打分项还需要具有2个国注证书、项目负责人和总监本个人需要具备三个及以上国注证书才行，要求过高了。

建议：团队实力打分要求：

1、项目负责人在满足资格条的情况下，每多具有房屋建筑工程高级职称证书、1个房屋建筑工程专业国家级注册监理工程师或国家注册一级注册建筑师或建筑工程专业一级注册建造师或一级造价工程师（或原注册造价工程师）证书的，得2分，本小项满分2分。

2、总监理工程师具有高级职称或国家注册一级注册建筑师或建筑工程专业一级注册建造师或一级造价工程师（或原注册造价工程师）的，每个得2分，本小项满分2分。

答：本项目招标文件评审项符合相关规定，符合项目实际需求，故相关评审项不予修改，按招标文件执行。

 

疑问十、“团队实力”评审项，要求“项目负责人在满足资格条的情况下，每多具有1个房屋建筑工程专业国家级注册监理工程师或国家注册一级注册建筑师或建筑工程专业一级注册建造师或一级造价工程师（或原注册造价工程师）证书的，得1分，本小项满分2分”。该要求太高，排斥了绝大多数潜在投标人，且与合肥现行招标导则的相关要求不符。故，我方建议本条修改为“项目负责人在满足资格条的情况下，每多具有1个房屋建筑工程专业国家级注册监理工程师或国家注册一级注册建筑师或建筑工程专业一级注册建造师或一级造价工程师（或原注册造价工程师）证书的，得2分，本小项满分2分”。

答：本项目招标文件评审项符合相关规定，符合项目实际需求，故相关评审项不予修改，按招标文件执行。

 

疑问十一、“团队实力”评审项，要求“总监理工程师具有国家注册一级注册建筑师或建筑工程专业一级注册建造师或一级造价工程师（或原注册造价工程师）的，每个得1分，本小项满分2分”。该要求太高，排斥了绝大多数潜在投标人，且与合肥现行招标导则的相关要求不符。故，我方建议本条修改为“总监理工程师具有国家注册一级注册建筑师或建筑工程专业一级注册建造师或一级造价工程师（或原注册造价工程师）的，每个得2分，本小项满分2分”。

答：本项目招标文件评审项符合相关规定，符合项目实际需求，故相关评审项不予修改，按招标文件执行。

 

疑问十二、关于人员业绩获奖招标文件描述为2019年1月1日以来（以颁奖时间为准），拟任项目负责人或总监理工程师负责的单项合同总建筑面积不少于6万平方米的公共建筑工程项目获得过行政主管部门或在国内依法登记注册的协会（学会）颁发的省级及以上优质工程奖项的（鲁班奖或“国家优质工程奖”、黄山杯或等同黄山杯的省级优质工程奖），每个得4分，本项满分8分。拟任项目负责人须在获奖项目中担任负责人或总监理工程师，拟任总监理工程师须在获奖项目中担任总监理工程师。

请问该项评审中，项目负责人与总监各具有一个符合要求的获奖项目（不为同一项目）或者项目负责人或总监其中一人同时有两项符合要求的获奖项目均满足要求？

答：项目负责人与总监理工程师各具有一个符合要求的获奖项目；项目负责人或总监理工程师其中一人同时有两项符合要求的获奖项目均可，项目负责人与总监理工程师的获奖项目可以为同一项目。

 

疑问十三、招标文件第三章评标办法2.2.2（2）商务文件评分标准中人员业绩获奖要求：2019年1月1日以来（以颁奖时间为准），拟任项目负责人或总监理工程师负责的单项合同总建筑面积不少于6万平方米的公共建筑工程项目获得过行政主管部门或在国内依法登记注册的协会（学会）颁发的省级及以上优质工程奖项的（鲁班奖或“国家优质工程奖”、黄山杯或等同黄山杯的省级优质工程奖），每个得4分，本项满分8分。拟任项目负责人须在获奖项目中担任负责人或总监理工程师，拟任总监理工程师须在获奖项目中担任总监理工程师。

请问：这个是项目负责人和总监理工程师中一人需要2个奖项还是项目负责人和总监理工程师各有一个奖项也可以。

答：项目负责人与总监理工程师各具有一个符合要求的获奖项目；项目负责人或总监理工程师其中一人同时有两项符合要求的获奖项目均可，项目负责人与总监理工程师的获奖项目可以为同一项目。

 

疑问十四、投标企业获奖和人员业绩获奖要求2019年1月1日以来（以颁奖时间为准），拟任项目负责人或总监理工程师负责的单项合同总建筑面积不少于6万平方米的公共建筑工程项目获得过行政主管部门或在国内依法登记注册的协会（学会）颁发的省级及以上优质工程奖项的（鲁班奖或“国家优质工程奖”、黄山杯或等同黄山杯的省级优质工程奖），每个得4分，本项满分8分。

黄山杯等省级及以上质量奖是对独立或独栋建筑工程颁发的质量奖。没有总建筑面积的说法。招标文件中要求单项合同总建筑面积不少于6万平方米的公共建筑工程项目获得过行政主管部门或在国内依法登记注册的协会（学会）颁发的省级及以上优质工程奖项不妥。

建议修改为：

企业获奖：1、自2019年1月1日以来，投标人监理的公共建筑工程获过行政主管部门或在国内依法登记注册的行业协会（或学会）颁发的省级及以上的（如黄山杯、优质工程等）优质工程奖项，每个得2分，满分4分。

2、自2018年1月1日以来，投标人获得过行政主管部门颁发的省级及以上优秀或先进监理企业表彰的每个得2分。满分4分。

负责人及总监获奖：自2018年1月1日以来，投标人总监监理的或项目负责人以项目负责人管理的公共建筑工程获过行政主管部门或在国内依法登记注册的行业协会（或学会）颁发的省级及以上的（如黄山杯、优质工程等）优质工程奖项，每个得2分。

自2019年1月1日以来拟任总监获得过省级及以上行政主管部门或在国内依法登记注册的行业协会颁发的“先进或优秀总监理工程师”称号的，得2分，满分2分。

自2019年1月1日以来拟任项目负责人获得过省级及以上行政主管部门或在国内依法登记注册的行业协会颁发的“先进或优秀全过程工程咨询项目负责人”称号的，得2分，满分2分。

答：本项目招标文件评审项符合相关规定，符合项目实际需求，故相关评审项不予修改，按招标文件执行。

 

疑问十五、“人员业绩获奖”评审项，要求“拟任项目负责人或总监理工程师负责的单项合同总建筑面积不少于6万平方米的公共建筑工程项目获得过行政主管部门或在国内依法登记注册的协会（学会）颁发的省级及以上优质工程奖项的（鲁班奖或“国家优质工程奖”、黄山杯或等同黄山杯的省级优质工程奖），每个得4分，本项满分8分”。省级及以上优质工程奖（如黄山杯），大多数都是以单体建筑工程申报，这就导致获奖项目中大多数无法达到“总建筑面积不少于6万平方米”评审要求。故，我方建议取消对获奖业绩的建筑面积要求。

答：本项目招标文件评审项符合相关规定，符合项目实际需求，故相关评审项不予修改，按招标文件执行。

 

疑问十六、本项目招标文件P4、P20、P53-54等页，关于“企业业绩、项目负责人业绩、总监理工程师业绩”所述的“在建项目”，是否以合同签订时间为准？

答：本招标文件所述“在建项目”是指目前尚处于施工阶段或者已完工还未办理竣工验收的项目，不以合同签订时间为准，投标人提供的证明材料须能反映出该项目处于在建状态。

 

疑问十七、商务文件评分标准企业业绩“2019年1月1日以来投标人具有单项合同总建筑面积不少于6万平方米的公共建筑工程项目全过程工程咨询业绩（或监理与项目管理一体化业绩）的。每个得4分，满分12分。”

问：在建业绩是否以合同时间为准？完工业绩是否以竣工时间为准？

答：本招标文件所述“在建项目”是指目前尚处于施工阶段或者已完工还未办理竣工验收的项目，不以合同签订时间为准，投标人提供的证明材料须能反映出该项目处于在建状态。本招标文件所述“已竣工项目”是指已办理竣工验收的项目，时间以竣工验收时间为准。

 

疑问十八、商务文件评分标准项目负责人业绩“2019年1月1日以来拟派项目负责人具有担任总咨询师或总监理工程师或项目负责人或项目管理负责人的单项合同总建筑面积不少于6万平方米的公共建筑工程项目全过程工程咨询业绩（或监理与项目管理一体化业绩）得4分，满分4分。”

问：在建业绩是否以合同时间为准？完工业绩是否以竣工时间为准？

答：本招标文件所述“在建项目”是指目前尚处于施工阶段或者已完工还未办理竣工验收的项目，不以合同签订时间为准，投标人提供的证明材料须能反映出该项目处于在建状态。本招标文件所述“已竣工项目”是指已办理竣工验收的项目，时间以竣工验收时间为准。

 

疑问十九、商务文件评分标准总监理工程师业绩“2019年1月1日以来拟派总监理工程师具有担任总监理工程师的单项合同总建筑面积不少于6万平方米的公共建筑工程项目监理业绩得4分，满分4分。”

问：在建业绩是否以合同时间为准？完工业绩是否以竣工时间为准？

答：本招标文件所述“在建项目”是指目前尚处于施工阶段或者已完工还未办理竣工验收的项目，不以合同签订时间为准，投标人提供的证明材料须能反映出该项目处于在建状态。本招标文件所述“已竣工项目”是指已办理竣工验收的项目，时间以竣工验收时间为准。

 

疑问二十、报价文件评分标准“（2）“标准评标价”Z值的确定：在招标控制价的－5％～－12％之间，每隔0.2％为一个下浮间隔（-5％、-5.2％、-5.4％??-11.8％、-12％，计36个系数），在开标现场由招标人代表抽取两个下浮系数，取两者的算术平均值（保留一位小数，第二位小数四舍五入）作为最终下浮系数，乘以最高限价（招标控制价），所得值即为“标准评标价”Z值。”

问：“标准评标价”Z值。”是否为最高限价*（1+最终下浮系数）

答：是。

 

 

特此通知

注：此澄清答疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

 

************学院

地址：合肥市新站区淮海大道300号

邮 编：230012

联系人：李帅鹏

电 话：0551-******

招标代理机构

招标代理机构：安徽******有限公司

地址：合肥市蜀山区科学大道与习友路交叉口往西50米百商杰座12栋1010

邮编：230094

联系人：陈经理、常经理

电话：******、******

2024年4月19日

第1次附件:
疑问答复（定）.pdf

******学院新桥校区一期工程监理与项目管理一体化项目招标计划

一************学院新桥校区一期工程监理与项目管理一体化项目

二、项目法人（************学院

三、项目批准文************学院新桥校区项目建议书的批复

四、合同估算价：1100万元

五、资金来源：财政资金

六、主要招标内容：本项目主要************学院新桥校区一期工程的全过程管理（项目管理）、设计技术咨询及管理（含绿色建筑咨询及管理）、工程造价咨询（含工程量清单和控制价编制）、工程监理等。

七、计划招标时间：2024-5-6

八、联系人：陈工    联系电话：0551-******

备注：以上内容为投标人提前了解项目提供参考，具体项目信息以项目实际招标文件为准。

 

附件: